Процессный подход к управлению

УДК 004.896

В.Н. Тупкало, доктор технических наук, профессор
С.В. Тупкало

Процессный подход к управлению: от деклараций стандарта ISO 9001:2000
к методологическим основам теории процессного управления

Опубликовано в журнале «Системи управління,
навігації та зв’язку»- Киев. - 2007. - Вип.4. - С.114 - 118.

В статье рассмотрены синтезированные авторами элементы научно-
методического аппарата актуального направления общей теории управления
предприятиями – теории процессного управления.

процессное управление, теория процессного управления, задачи синтеза
процессных систем управления

Введение

Одна из современных методологий менеджмента предприятий базируется на процессном подходе к управлению, который, в частности, декларируется стандартом ISO 9001:2000. Использование данной методологии для управления позволяет оптимизировать деловые процессы (бизнес-процессы), повысить качество управления предприятием. Актуальность концепции процессно-ориентированного управления состоит в том, что она фактически приводит к стиранию границ между управлением качеством выпускаемой продукции и управлением самой организацией: понятия менеджмента качества и общего менеджмента сливаются в одно целое - понятие процессно-ориентированного управления.

Вопросы процессного подхода к управлению деятельностью предприятий находят достаточно широкое отражение в трудах зарубежных и отечественных авторов. Однако, несмотря на большое количество работ по данной теме, многие из них либо носят общесистемный характер, либо затрагивают отдельные аспекты прикладного использования процессно-ориентированного управления на практике, что не позволяет увязать теоретические и методологические положения с проблемами реального построения и развития систем процессно-ориентированного управления. Сегодня реалии таковы, что образовавшийся «вакуум» в развитии методологии процессного менеджмента стал быстро заполняться утверждениями и методиками сомнительного качества, появился ряд мифических представлений о практической реализации процессного управления на предприятиях. Об этом ярко свидетельствует существующая полисемия понятий «процесс» и «бизнес-процесс» [1, 2].

Цель статьи состоит в изложении эмпирических данных  и базовых задач синтеза  процессных систем управления предприятиями, которые нашли свое подтверждение на практике реализации авторами данной статьи  ряда консалтинговых проектов по  постановке систем процессного менеджмента на отечественных предприятиях [ www.tupkalo.com.ua ].

Постановка задачи синтеза процессно-ориентированных
систем управления предприятиями

Ключевыми элементами решения задачи синтеза являются  понятие «бизнес-процесс» и «концептуальная модель системы процессного менеджмента предприятия».

При определении понятия «бизнес-процесс» (деловой процесс) исходным является факт, что система управления любым предприятием (организацией) является иерархической системой взаимодействия элементов (объектов) управления. Потому в контексте парадигмы процессно-ориентированного управления объектами управления являються бизнес-процессы, а система процессного менеджмента есть система иерархически связанных управленческих и технологических бизнес-процессов.

Определение 1. Процесс управленческий (ПУ) - циклически повторяемая должностным лицом (руководителем) в установленном периоде времени цепочка функциональных управленческих действий «планируй-организуй-контролируй-воздействуй» (в стандарте ДСТУ ISO 9001-2001  используется английское словосочетание «Plan-Do-Chtck-Act (PDCA).

Определение 2. Управленческий бизнес – процесс (УБП) – это управляемая по циклу PDCA иерархия внутренних и зависимых между собой функциональных действий руководителя и подчиненных ему непосредственно руководителей нижнего (смежного) уровня управления, конечной целью которых является выработка управленческих решений для непосредственно подчиненных им исполнителей (см .рис.1).

УБП = ПУ руководителя U ( ПУ подчиненных руководителей)

Рис.1. «Дерево» управленческих бизнес-процессов

Определение 3. Технологический процесс (ТП) - однозначно выделяемая по входу (входам) и выходу (выходам) цепочка регулярних функциональных действий должностных лиц (исполнителей), конечной целью которых является создание ценности (материальной и/или информационной) в интересах потребителя (заказчика).

Определение 4. Технологический бизнес - процесс (ТБП) – это управляемая по циклу PDCA (планируй - организуй - контролируй - воздействуй) иерархия внутренних и зависимых между собой функциональных действий руководителя и подчиненного ему непосредственно технологического (операционного) процесса (см. рис. 2).

Построение системы процессного управления предприятия (концептуальная модель синтеза, представленная на рис.3) в своей логике напоминает строительство дома - возведение фундамен¬та, стен и крыши (причем именно в такой последовательности). Венцом (крышей) всей работы по построению системы управления является автоматизированная система сбора, обработки и представления информации для управления, «стенами» в здании являются управленческие и технологические (операционные) бизнес-процессы, учетная политика, сис¬тема показателей оценки эффективности управленческой и операционной деятельности (KPI's / BSC -показатели [3]). А что же является фундаментом? Фунда¬ментом системы управления является недооцениваемая многими руководителями стратегия развития предприятия по всем BSC-метрикам процессного менеджмента (центрам стратегической ответственности второго уровня управления предприятия).

Рис.2. Технологический бизнес-процесс

Рис.3. Концептуальная модель синтеза системы процессного управления предприятием

Базовые задачи синтеза систем процессного менеджмента

Статистика выполненных консалтинговых проектов [ www.tupkalo.com.ua ] показывает, что типовым  набором практических задач (бизнес - задач) процессного менеджмента, решение которых наиболее актуально для отечественных предприятий и организаций является:

1. Оптимизация организационной структуры с целью снижения управленческих затрат и повышения управляемости операционной деятельности.
2. Разработка системы стратегических и операционных целей управления  предприятием и показателей их достижимости (KPI's/BSC) с целью внедрения системы стратегического управления.
3. Выделение, оптимизация и графическое описание системы бизнес – процессов предприятия с целью последующего эффективного внедрения автоматизированных систем менеджмента ( ERP, CRM и т.п.), стандартизации (повышения контролепригодности) бизнес -  деятельности по учетным и управленческим задачам, обеспечения повторяемости бизнес - процессов в филиальных структурах.
4. Разработка системы количественных оценок  деятельности персонала с целью внедрения  эффективной системы его мотивации на основе мониторинга достижимости  установленных бизнес – целей  (система Management by Objectives (МВО).
5. Оптимизация управленческого документооборота по  всей вертикали менеджмента операционной деятельности с целью сокращения длительности процессов принятия управленческих  решений.
6. Разработка системы финансового планирования / бюджетирования операционной  деятельности предприятия.

Для решения данного набора практических задач менеджмента предприятий потребовалось, в свою очередь, решить ряд  базовых теоретико-методологических задач синтеза, а именно:

1. Установление  биективного  отображения « бизнес-процессы – организационная структура предприятия». Результатом решения этой задачи синтеза явилась методика формирования матрицы-распределителя управленческих и технологических бизнес-процессов относительно организационной структуры предприятий по критерию «один технологический бизнес-процесс в рамках одного структурного подразделения» [4].
2. Синтез сбалансированной по стратегическим бизнес - целям модели управления предприятием верхнего уровня принятия управленческих решений (BSC – модель).
   Результатом решения этой задачи синтеза явилась методика биективного отображения матрицы-распределителя управленческих и технологических бизнес-процессов в графовую модель взаимодействия центров верхнего ( стратегического) уровня ответственности предприятия ( BSC - граф управления Тупкало). Вид базового (четыре бизнес - метрики управления) BSC - графа управления представлен на рис.4.
3. Установление  биективного  отображения «BSC – модель системы управления компанией ( BSC-граф управления Тупкало) – пирамида процессного менеджмента (пирамида процессного менеджмента Тупкало)» [4]. Результатом решения этой задачи синтеза явилась методика биективного отображения  BSC - графа управления в пирамиду процессного менеджмента предприятия (отдельной стратегической бизнес - единицы предприятия) и ее оптимизации по «норме управляемости». Общий вид пирамиды процессного менеджмента представлен на рис.5.
4. Синтез PDCA - модели стратегической системы управления на основе разработки комплексной миссии. Результатом решения этой задачи синтеза явились два методики:
   • методика синтеза PDCA - моделей стратегических систем управления предприятиями по исходным данным комплексной миссии предприятия и BSC - графа управления;
   • методика синтеза BSC - карты (дерево стратегических целей и показатели их достижимости) на основе стоимостного критерия управления.
5. Установление  биективного  отображения «пирамида процессного менеджмента - система сбалансированных показателей (ССП) достижимости бизнес – целей управления  по BSC-графу управления Тупкало». Результатом решения этой задачи явилась методика синтеза ССП, ключевым элементом которой является понятие «BSC - конус ССП» (конус ССП  Тупкало, см. рис.6). Базовая модель системы сбалансированных показателей (ССП) достижимости бизнес – целей управления предприятия представлена на рис.7.
6. Синтез модели контроллинга операционной деятельности предприятия на основе PDCA – диаграмм его пирамиды процессного менеджмента. Результатом решения этой задачи явилась методика синтеза по принципу «каскадного водопада» системы взаимосвязанных PDCA - диаграмм руководителей, реализующих в годовом периоде цепочку функциональных управленческих действий «планируй-организуй-контролируй-воздействуй» [4].
7. Установление биективного отображения «пирамида процессного менеджмента – пирамида МВО – карт». Результатом решения этой задачи явилась методика разработки исходных данных для реализации системы мотивации персонала процессно - ориентированного предприятия. Суть методики представлена на рис.8.
8. Установление релевантного сюрьективного  отображения сводок и отчетов об операционной деятельности предприятия ее центрам управленческой ответственности. Результатом решения этой задачи синтеза явилась методика оптимизации управленческого документооборота по разработанным критериям неразрывности и полноты цепочки создания управленческой информационной ценности для менеджмента предприятия (по всей вертикали пирамиды процессного менеджмента).
9. Установление  биективного  соответствия пирамиды процессного менеджмента предприятия операционным бюджетам ее центров управленческой ответственности по принципу: одна решаемая операционная задача в рамках одного бизнес - процесса - одно структурное подразделение – один операционный бюджет. Результатом решения этой задачи синтеза явилась практическая методика попроцессного бюджетирования.

Выводы

Приведенные выше эмпирические данные и базовые задачи синтеза  процессных систем управления предприятиями могут рассматриваться как теоретические основы теории процессного менеджмента и в совокупности с методиками решения прикладных (прагматических) задач процессного менеджмента представляют научно – методический аппарат процессного менеджмента в известном его (научно – методического  аппарата) понимании [5].

Список литературы

1. Тупкало В.Н. Реструктуризация предприятий: процессный подход // Корпоративные системы.-2004.-№2.
2. Виноградова О.В. Реінжиніринг бізнес-процесів у сучасному менеджменті: Монографія.-Донецьк: Дон ДУЕТ ім. М.Туган-Барановського. 2005. -195 с.
3. 1. Kaplan R.S., Norton D.P. The Balanced Scorecard Translating Strategy Action.-Cambridge Mass. 1996.
4. Тупкало В.Н. Реструктуризация предприятий на основе процессного подхода к управлению // Бизнесобразование в Украине.-2005.-№8.
5. Диссертация. Методические рекомендации соискателям ученых степеней / В.Н. Тупкало,
   А.Д. Сердюк, С.Т. Черепков,- Харьков: Изд-во ХИУ, 2000.- 158 с.

Рис.4. Графовая модель взаимодействия центров верхнего (стратегического)
уровня ответственности предприятия (базовый четырехвершинный
BSC - граф управления Тупкало).

Рис.5. Пирамида процессного менеджмента  (пирамида процессного менеджмента Тупкало)

Рис.6. BSC - конус ССП (конус ССП Тупкало)

Рис.7. Базовая модель системы сбалансированных показателей (ССП)
достижимости бизнес – целей управления предприятия управления)

Рис.8. Методика формирования МВО - карт системы мотивации персонала